晋市政办〔2020〕21号

和彩网彩神市人民政府办公室
关于印发《和彩网彩神市乡(镇、办事处)统计员派出制
和片区化管理办法(试行)》《和彩网彩神市乡镇统计
片区首席统计员管理制度(试行)》的通知

各县(市、区)人民政府、开发区管委会,市人民政府各委、办、局:
  《和彩网彩神市乡(镇、办事处)统计员派出制和片区化管理办法(试行)》《和彩网彩神市乡镇统计片◢区首席统计员管理制度(试行)》已经市人民政府同意,现印发给你们,请遵照执行▲。
 
和彩网彩神市人民政府办公室       
2020年3月30日           

和彩网彩神市乡(镇、办事处)统计员派出制
和片区化管理办法(试行)
第一章  总  则
  第一条  根据中共和彩网彩神市委办公厅、和彩网彩神市人民政府办公厅《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施方案》中,关于全面建立乡镇统计人员派出制和首席统计员制度↓的要求,为切实加强各县(市、区)统计局派出制乡镇统计队伍和人员管理,结合我市实际,制定本办法。 
第二章  机构设置
  第二条  各县(市、区)统计局下设“乡镇统计中心”,为副科级财政拨款々事业单位,内设“调查单位管理股、调查业务股、基础规范∞股”和“派驻乡镇统计组”。派驻乡镇统计组与各←县(市、区)乡(镇、办事处)<以下简称乡镇>数量同等。
  第三条  乡镇统计中心为技术密集型事业单位,按照人事制度管理有关规定设置相应的“初级、中级、高级”统计技☉术职称岗位。
  第四条  派驻乡镇统计组应根据实际工作需要,由各县(市、区)统计局统筹配备相应的“派出制乡镇统计员”,每组不得少于1人。
  第五条  派驻乡镇统计组实行片区化管理,原则上以3个乡镇组成一个片区,将全市84个乡镇按地域、经济规模等大致划分为33个片区。片区以“一大(乡镇)带两小(乡镇)”模式划分,由各县(市、区)委编办会同统计局核定。每个片区从派出制乡镇统计员中择优确定一名“首席统计员”。
第三章  人员管理
  第六条  派出制乡镇统计员要遵守国家法律、法规和规章制度;具备从事统计工作所需的专业知识和管理辖区内统计工作的能力;恪守统计职业道德规范、做到忠诚统计、服务社会,自觉维护统计数据的真实性、准确性和完整性。首席统计员要经验丰富,爱岗敬业,能充分胜任片区统计的组织协调工作。
  第七条  为保持统计工作∩的连续性,派出制乡镇统计员调动或变更时,应按照“先配后调”的原则进行,需事先经县级统计局研究决∑ 定,并报备县级人社局。
  第八条  新招录的派出制乡镇统计员服务工作年限不少于5年。
第四章  工作职责
  第九条  派驻乡镇统计组负责组织实施和协调辖区内的统计业务工作,指导村级统计事务。具体职责包括四个方面:
  (一)认真贯彻执行统计法律法规,严格按照国家统计制度和标准完成各项统计调查任务。
  (二)积极参与人口、农业和经济等各项重大国情国力普查,协助乡镇∞政府组建本辖区的普查机构,负责辖区内普查的组织实施。
  (三)监测辖区内经济社会发展动态,搜集整理基本统计资料和用于统计目的的行政管理记录,协调和畅通数据搜集渠道,管理和维护基本单位名录库、统计用区划代码和城乡划分代码库。
  (四)积极配合国家统计局调查队系统完成辖区内调查任务。
  第十条  派出制乡镇统计员应当严格按照统计法律法规和统计调查制度开展统计工作:
  (一)严格按照统计调查制度的规定,采集调查数据,确保采集数据的真实性,做好报表或数据接收记录。
调查单位已确定的,在统计调查期间不得自行变动。调查单位发生搬迁、新增、注销等情况,确需调整变动的,应当报经布置此项工作的上级政府统计机构批准。
  (二)对未能按时报送的调查单位进行催报,对调查对象报送的统计报表进行认真的审核、查询和查证。
  (三)在规定时间内上报统计数据,及时核查和回复上级政府统计机构的查询,确保基层单位独立上报真实的统计数据。
以纸介质上报的统计报表应当做到干净整洁、内容完整、签章齐全;以磁介质或网络传输、电子邮件上报的统计报表应当做到电子文件名称规范、格式正确、无病毒、有密码和身份控制。
  (四)建立健全各项统计原始记录和统计台账,指导和规范辖区基层单位依法设置统计原始记录和统计台账。
统计台账的制作应当以统计原始记录或基层报表为依据,不得随意修改、销毁,经核实确实有误的,应当据实更正,并签名■备查。
  (五)建立健全统计资料管理制度,对统计资料进行分类管理,装订成册,妥善保管。统计资料管理人员变动时,应正式办理资料交接手续。
原始资料保存期限不少于2年,汇总性资料保存期限不少于10年。重要统计文件、重大历史沿革统计资料及普查资料应当长期保存。磁介〗质资料应当及时备份,刻录光盘存档。电子台账应当留档纸介质资料。
  (六)按照国家有关要求,配置相应的安全防护措施,加强辖区内统计信息安全管理,确保统计信息在采集、存储、处理、传输、保管过程中不丢失、不毁损、不泄密。
  (七)组织开展辖区内统计法制宣传教育活动,协助开展统计执法检查和统计违法违纪案件查处工作。坚决抵制统计违纪违法行为,对发现的应当及时上报。
  (八)组织开展辖区内统计从业人员继续教育工作,做好对辅助调查员、记账户以及基层单位统计人员的统计业务培训,积极主动地为调查对象提供必要的服务。
  第十一条  派驻乡镇统计组和人员应当如实搜集、报送统计资料,不得伪造、篡改统计资料,不得以任何方式要求任何单位和个人提供不真实的统计资料,不得有其他违反统计法律法规规定的行为。对非法统计调查表,派出制乡镇统计员有权拒绝填报。
第五章  待↘遇及考核
  第十二条  派出制乡镇统计员同时纳入县级统计局和乡镇政府人事管理体系,畅通晋升渠道,保障派出制乡镇统计员的有序晋升。
  第十三条  派出制乡镇统计员人事、工资等相关手续由县级统计局管理,享受乡镇工作补贴和日常下乡工作补助。
  第十四条  县级统计局牵头组织派出制乡镇统计员考核工作,按照人社部门关于事业单位年度考核有关规定进行量化考核。考核内容包括统计法治、基础工作、业务实绩等方面。
第六章  保障措施
  第十五条  各县(市、区)人民政府要高度重视,加强组织领导,机构编制、人社、财政、统计等部门要通力协作,密切配合,共同做好乡镇统计员派出制和片区化管理工作。机构编制部门做好机构▼设置和人员编制划拨调剂工作;人社部门做好人事、工资、职称晋升工作;财政部门做好人员工资等经费保障工作;统计部门做好人员管理、培训、考核,经费预算及基层基础规范化建设工作。
  第十六条  乡镇政府为派出制乡镇统计员创造相应的工作生活条件,应提供独立的←办公场所,配备计算机、多功能一体机、资料档案保管设备、基本通讯设施等,保障统计网络运行畅通,提供必要的住宿用餐场所,确保统计工作的顺利开展。
  第十七条  县级统计局要以统计管理体制改革为契机,规范乡镇统计工作,积极探索开展政府购№买村级统计服务工作。
第七章  附  则
  第十八条  本办法从印发之日起执行。
 
和彩网彩神市乡镇统计片区首席统计员
管理制度(试行)
第一章  总  则
  第一条  为进一步加强统计人才队伍建设,适应新形势下深化统计管理体制改革,夯实统计基础,提高统计源头数据质量的需要,根据《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《和彩网彩神市乡(镇、办事处)统计员派出制和片区化管理办法》,制定本制度。
  第二条  派驻乡镇统计组实行片区化管理,原则上以3个乡镇组成一个片区,将全市84个乡镇按地域、经济规模等大致划分为33个片区。每个片区从派出制乡镇统计员中择优确定一名首席统计♀员。首席统计员属专业性和管理性岗位,旨在鼓励和倡导广大统计干部稳定工作岗位、钻研统计业务。
第二章  聘  任
  第三条  首席统计员需满足以下条件:
  (一)遵守国家法律、法规和规章制度;
  (二)恪守统计职业道德规范,做到忠诚统计、服务社会,自觉维护统计数据的真实性、准确性和完整性;
  (三)具有大专及以上学历,具备一定的统计业务知识和计算机操作能力,具备管理统计工作的组织协调能力。工作实绩优秀的,学历可适当放宽;
  (四)积极参加统计业务♂培训和继续教育,一般应具备统计专业技术职称。
  第四条  首席统计员由各县(市、区)人社局会同统计局确定后,发文聘任。任期一般不少于1年,一般不得兼任其他部门工作。
  第五条  有下列情形之一的统计人员,不得聘任首㊣席统计员:
  (一)违反《统计法》《统计法实施条例》,受到警告以上处分的;
  (二)不执行工作安排,受到通报批评的;
  (三)其他不适合担任首席统计员的情形。
  第六条  首席△统计员任期内应保持相对稳定,不得随意变动,确需变动,应严格按照“先进后出”原则进行,接任者←须在原首席统计员离任前3个月到岗交接。首席统计员变更需上报和彩网彩神市统计局备案。
第三章  职责权利
  第七条  首席统计员具体负责所在片区各乡镇的统计工作,组织指导、协调辖区内的调查单位及村(居)委会的统计工作。主要职责:
  (一)负责组织协调完成国家和地⊙方布置的各项统计调查和普查任务。负责●管理片区内统计调查单位,按时报送统计报表、提供统计资料,并在报送报表和资料上签字。要严把统计数据和资@料审核关,做到数出有据,切实提高源头数据质量;
  (二)做好统计资料管理,保证原始资料、统计台账、调查报表等统计基本资料保存完整;
  (三)加强对片区统计工作的管理和指导,组织实施对片区统计人员的培训和继续教育;
  (四)确保国家统计法律法规、统计制度在片区内有效施行,配合统计执法检@ 查和统计违法违纪案件查处工作,积极开展统计宣传;
  (五)对片区各乡镇经济社会发展情况及时进行统计监测分析,为领导决策提供优质统计服务。
  第八条  首席统计员享有以下权利:
  (一)对片区各乡镇统计工作有权进行检查和监督;
  (二)参加上级统计部门组织的业务培训,市、县级统计局应定期开展轮训;
  (三)应当出席或列席所在片区各乡镇党委、政府有关会议;
  (四)优先推荐参加各类统计评比表彰;
  (五)有条件的地方,可以落实党委、政府规定的有关政治、生活待遇。
第四章  待遇及考核
  第九条  县级统计局按照人事制度管理有关规定,优先保障首席统计员技术职称的有序晋升。
  第十条  市统计局每年组织对首席统计员的履职考核,考核优良的给予一定奖励,所需经费列入各县(市、区)财政预算。
  第十一条  首席统计员要卐向县级统计局进行年度述职,具体量化考核办〇法按照《和彩网彩神市乡(镇、办事处)统计员派出制和片区化管理办法》中有关规定执行。
第五章  附  则
  第十二条  本制度自印发之日起执行。